上一版  下一版

第5版:生命至上 安全发展

让安全生产成为习惯 让习惯符合安全生产

——当涂县安全生产标本兼治

    ▲当涂县负责同志检查安全生产

    ▲当涂县负责同志检查安全生产

    □文/吴黎明图/陈敏娟

    在福马汽车零部件集团有限公司,数控切割工人赵勇上岗之前都要穿戴整齐,然后才进入工作区。换上工作服、穿上劳保鞋,戴上安全帽、口罩、耳塞和护目镜,劳保用品一样不落。

    在国星生化公司二分厂车间,一套清晰的自动化管理系统映入眼帘,几位工人坐在各自岗位前,紧盯着眼前的屏幕,随时查看实时数据,只要系统上有一点数据异常变化,技术工人便能在第一时间发现处理。

    在长江钢铁公司,每周末都将厂部排查、整改的隐患进行汇总,然后每周一在全公司安全通报会上进行通报、公示,安全隐患三张“清单”强化了安全生产源头风险管控。

    在当涂全县范围内,安全生产大检查、安全生产专项攻坚行动一波接着一波,行政与企业双向用力,标本兼治,努力“让安全生产成为习惯,让习惯符合安全生产”。

    责任机制强化行政安全监管习惯——

    管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

    全面落实安全生产责任制。今年以来,一是以贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为契机,调整充实县安委会组成,县委书记、县长同时担任主任,县委常委、常务副县长分管安全生产工作,进一步明确了各成员单位职责;严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”的要求,全面落实行业部门监管责任;加大行政执法力度,倒逼企业落实安全生产主体责任。二是及时召开安全生产会议部署安全生产工作,县安委会及时召开一季度县安委会全体成员会议,认真谋划全县安全生产工作。三是改革安全生产考核方式,变过去的共性考核为个行考核,并将考核结果作为领导班子和干部政绩考核的重要依据,严格落实安全生产“一票否决”制度。

    全面组织开展安全生产大检查。根据省、市关于“五一”和汛期安全生产工作的部署要求,迅速在全县范围内组织开展安全生产大检查,在督促企业全面自查的基础上,组织执法人员深入生产经营一线,督促企业强化隐患排查整治,坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议的现象。同时,县安委办成立四个督查组开展专项督查,坚持目标不变、标准不降、力度不减、尺度不松,推动企业落实主体责任。期间,全县共组织检查组224个,参加检查专家234人,排查隐患418个,整改隐患390个,其中整改重大隐患2个,限期整改企业123个。

    六项机制夯实企业主体责任习惯——

    在全市率先制定重点行业领域《安全风险点查找手册》

    不断强化安全生产风险管控。根据省、市关于加强风险辨识管控、构建“六项机制”工作的部署要求,按照《当涂县构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》的部署,在全市率先制定下发了全县非煤矿山、危险化学品、工贸行业和全县其他重点行业领域《安全风险点查找手册》,选择1家省级、1家市级示范企业和24家企业试点开展安全风险辨识管控工作,全面推进安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设,逐步形成安全生产风险监管机制,推进建立风险分级管控体系。

    持续推进隐患排查治理体系建设。健全隐患排查体系建设,截至目前,全县注册入网企业1096家,其中绩效评估类企业241家,登记建档类企业855家,上报一般隐患2801项,已整改2799项,整改率99.9%。

    推广运用移动执法终端执法,提高行政执法水平。截至目前,利用移动执法终端开展执法检查次数200次,检查企业200家,排查整改隐患226项;加大执法检查工作力度,严厉查处安全生产违法违规行为。今年以来,对六起存在严重违法违规行为的企业进行了立案调查,分别给予警告、罚款、责令限期整改的行政处罚;严肃事故查处责任追究。

    五大攻坚推动全民形成安全习惯——

    降低一般事故总量,遏制较大以上事故发生,杜绝重大以上事故

    自5月起,当涂县以“进一步降低一般事故总量,有效遏制较大以上事故发生,坚决杜绝重大以上事故”为目标,在全县范围内集中开展“安全生产攻坚行动”,全面打响汛期、宣传教育、隐患治理、专项治理和监管执法“五大攻坚战”。同时,由县安委办牵头,制定县领导带队督查方案,共成立六个督查组,对乡镇、开发园区督查安全生产攻坚行动开展情况和安全生产领域改革发展工作推进情况。

    汛期安全生产攻坚战。突出重点地区、重点领域、重点单位、重点环节,深入开展汛期安全隐患排查治理,全县共组织检查组497个,检查企业1238家,发现隐患1173个,完成整改1169个,正在整改隐患有4个。

    宣传教育攻坚战方面。以开展第17个全国“安全生产月”活动为载体,积极营造安全生产浓厚氛围。先后组织参加市安全生产演讲比赛(获得三等奖),安全生产文艺演出(获得第一名);组织县直24家单位在东城水岸广场举行“6·16”宣传咨询日活动,发放各类宣传资料1万多份;举办三场安全生产专场“文艺演出”,推进安全文化“七进”活动。组织参加了全国网上应急和安全知识竞赛活动,参与人数达到12万余人次;组织参加市“三项岗位”人员知识大赛;组织开展“安全生产月”典型经验现场观摩、事故警示教育及企业家谈安全生产等系列活动,各乡镇、开发园区、县直行业主管部门及22家重点企业共计200余人参加活动;7月10日,组织县公安消防大队、危险化学品

    应急救援中心和安徽华庆石化实业有限公司等单位在安徽华庆石化实业有限公司举行生产安全事故应急救援综合演练活动,100余人参加观摩活动。组织开展了“安康杯”竞赛、“安全文化示范企业”、“安全文化示范班组”、“安全社区”创建等活动。全县“安全生产月”期间,共悬挂横幅200余幅,挂图2000余张,制作展板80余块,发放宣传单10000余张、宣传手册10000余册。

    隐患排查治理攻坚战。在督促企业自查自改自报隐患的同时,各乡镇、开发园区、行业主管部门组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业做到检查全覆盖,检查发现隐患1589个,已整改隐患1300个,正在整改289个,挂牌督办4个。

    专项治理攻坚战。县安监局、县教育局、县公安局、县农委、县消防等部门,分别开展了非煤矿山和尾矿库专项治理、危险化学品安全综合治理、金属冶炼企业高温熔融金属作业、检维修作业、煤气作业等风险较大作业环节专项治理及预防学生溺水工作、酒驾醉驾周末夜查集中统一行动、春夏火灾防控工作、跨鱼塘线路隐患排查治理专项活动、清理整治违规渔具及打击非法电捕鱼、电气火灾、电动自行车消防综合治理等专项治理。

    监管执法攻坚战。通过明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等方式,组织监管执法626次,曝光重大安全隐患4个,惩治典型违法行为27起,取缔非法违法企业6个,关闭不符合安全生产条件的企业10个,罚款54万元。

    标本兼治谋划安全生产领域改革发展——

    出台《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》

    促一方发展、保一方平安。

    中央、省、市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》印发以来,当涂县委、县政府高度重视,认真组织传达学习、宣传贯彻。县安委办在认真学习研究国家、省、市改革文件精神的基础上,召集安委会成员单位座谈讨论,先后赴合肥市、阜阳市、太和县、芜湖市、滁州市调研学习兄弟市、县经验做法,于2018年5月初形成了《实施意见》初稿,并于2018年5月25日至6月1日书面征求了县安委会各成员单位意见,在修改完善后行文请示县政府,县政府法制办对文稿进行了合法性审查,7月18日,县政府第31次常务会议,8月1日,县委常委会第25次会议审议通过了《实施意见》。

    据该县安委办负责人介绍,下一步,该县将进一步细化、分解改革任务,排出“时间表”“路线图”,落实责任人,按照党政领导干部安全生产责任制规定要求,将安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单,落实安全生产“一岗双责”;进一步明确各有关部门安全生产工作职责,并落实到各部门工作职责规定中;按要求设立安全生产专项资金,并列入年度财政预算;加强安全生产执法队伍建设;建立安全生产巡查工作和约谈制度,确保安全生产领域改革各项措施落地生根。

皖江在线
马鞍山日报
back to the top