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第6版:马鞍山市两会

协商聚合力谋策新征程

——市政协十届一次会议专题议政会侧记

    文/记者刘挺王燕张莹余齐斌董磊廖岚钧汪清孙敬清图/记者邵纪明孙道军

    核心提示

    这是一场激荡思想、凝聚共识的议政“盛宴”,这是一次助力新时代马鞍山发展的真诚对话。

    商以求同、协以成事。1月6日下午,市政协十届一次会议同时举行五场专题议政会。市政协委员与市委、市政府领导以及相关部门负责人面对面,就“实施创新驱动和开放联动战略,助推‘三个走在前列’”、“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”、“加强和创新社会治理,提高保障和改善民生水平”、“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛”、“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”五个议题,展开热烈讨论。

    创新开放“双轮驱动”助推“三个走在前列”

    创新是发展的第一动力,开放是发展的必由之路。出席市政协十届一次会议第一场专题议政会的委员们围绕“创新驱动”和“开放联动”两个关键词畅所欲言,会场气氛热烈。

    朱兴江委员认为,要进一步整合创新资源,夯实现有战新基地成长基础。要坚持政府搭台、产学研唱戏,切实提升企业创新能力,推动战新产业快速发展。要突出企业和用户的主导地位,加大人才引进和培育力度,加快推进产学研合作成果落地转化,推动我市战新基地转型升级。

    “我市当前人力资源相对缺乏,人才总量不足,新兴产业人员所占比例较低,在一定程度上不能满足产业转型升级的需要。应不断加大引进力度,创新激励方法,加强保障环境,深化协同服务,健全体制机制,更好地为全市发展提供有力人才保障。”李娟委员说。

    阚宝林委员认为,人才引进应分类施策,要在引进来的同时,加大对本地人才的关注力度,同时还要依托现有高新企业进一步加大载体平台建设,拓宽投资渠道、加大投入力度,为创新发展创造良好环境。

    目前,长三角城市已进入“同城时代”,在“同城效应”下,马鞍山如何做到同城不同质?洪绍明委员认为,我市要积极主动走差异化发展道路,以更加开放的姿态共享长三角城市群中的资源,在融合中错位发展,借势而为,进而实现与长三角城市群一体化协调发展。为此,应做好改善环境、发展产业、引人入城这三件事。他建议,要做优宜业发展的软环境,建设好宜居的生态环境,在城市特色和品位上做文章,将马鞍山打造成一个低生活成本、高品质生活,能够留得住产业和人才的城市;要创新服务业发展,进一步优化产业结构;要深入实施城市人才和人口集聚战略,不断积蓄城市发展潜力。万瑞委员建议,我市要进一步明确合作定位和发展战略,推动相关政策举措落到实处,特别是要在基础设施建设上实现等高对接。

    推动实现高质量发展建设现代化经济体系

    现代化经济体系是经济转向高质量发展阶段的必然要求。出席市政协十届一次会议第二场专题议政会的委员们,围绕“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”议题,畅所欲言。

    就全面推进马鞍山市国家级智能装备(机器人)产业集聚基地建设,刘庆运委员表示,通过“芜马合”机器人产业发展比对,马鞍山虽然比芜湖、合肥起步晚,整体规模较小,但增速优势明显,发展潜力巨大。他建议以配套政策为引领,建立人才支撑体系,吸引更多人才;以重点项目为核心,招大引强,打造龙头企业;以招商引资为突破口,加强与知名高校的合作,推动智能装备(机器人)产业集聚基地建设不断提速。

    刘芳委员围绕实施农业供给侧结构性改革,指出了马鞍山农业产业化的几大短板,如企业规模小、集聚程度低、知名品牌少等,建议全市坚持走培育和引进并重的路子,抓住科技创新、资本运作、集聚发展等关键因素,做大做强龙头企业;顺应优质化、多样化、绿色化的农产品消费趋势,培育农业知名品牌;在强化投入、用地保障、加强科技人才支撑等方面,健全发展要素保障等,推动全市农业产业化迈上新台阶,助力农业高产高效、农民增产增收目标尽快实现。

    开发园区承载着马鞍山经济发展的重任。毛鑫委员表示,经过全市上下多年的努力,马鞍山开发园区发展态势良好,开发园区已经成为全市经济发展主引擎,经济建设主战场,创新创业的大平台。但是,马鞍山市开发园区数量虽多,但是一些园区普遍缺乏龙头型企业,百亿元级别的产业集群过少。为此,他建议,各个园区应该发挥自身优势,统筹产业规划。首先,强化现有的高端装备制造、汽车制造、新能源、轨道交通等产业,形成具有相当竞争力的产业集群。其次,要继续发力招商引资,瞄准战新产业、现代制造业、现代服务业,引进数家大型龙头企业,带动相关产业聚集。

    加强创新社会治理着力保障改善民生

    在市政协十届一次会议第三场专题议政会现场,委员们围绕“加强和创新社会治理,提高保障和改善民生水平”议题积极建言献策,现场气氛热烈。

    2017年,马鞍山蝉联全国文明城市,实现“四连冠”。走进新时代,我市如何将文明城市这块“金字招牌”擦得更亮?丁林委员认为,要坚持价值引领,进一步提升文明的“高度”,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于精神文明建设全过程;坚持城乡统筹,进一步拓展文明的“广度”,坚持全域创建,全市整体联动,市、县区、乡镇(街道)、村(社区)“四级联创”;坚持重心下移,进一步挖掘文明的“深度”,坚持全民创建,充分调动全社会参与支持文明创建的积极性和主动性,广泛开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭创建;坚持长效管理,进一步延伸文明的“长度”,推动文明创建工作常态长效,建设好更加美丽的马鞍山。

    针对少数药店存在的以药换药、以药换物、违规刷卡等行为,许光委员建议,政府部门应投入专项资金,建立医保远程实时监控系统,以高科技手段推动医保监管系统建设。进一步加强定点药店的协议管理,完善考核机制,采取切实有效措施,打破药店医保定点资格终身制。

    住宅小区物业管理是涉及千家万户的民生问题。何祥俊委员建议,要推进无物业管理小区接管服务工作,对还不具备专业化服务条件的小区和独立院落,可探索自治共享。同时,依法依规做好对住宅小区物业管理的监管,对群众反映强烈,投诉较多的企业,要督促其及时整改,对整改不力的,要按规定进行严肃处理。

    安全生产事关百姓福祉,事关发展大局。针对强化安全生产监管,钱昌兴委员认为,要不断增强责任意识,构建科学有效的安全生产监管责任体系;完善保障机制,加强安全生产监管队伍建设;继续加大投入,实现安全生产监管科学化、规范化、常态化;创新监管方式,不断提高安全生产监管水平;强化应急救援,筑牢最后防线。

    加强文旅深度融合推进文化强市建设

    围绕“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛”主题,参加市政协十届一次会议第四场专题议政会的委员们,就“促进文旅融合开创文旅产业新局面”、“创新形式多措并举加快发展乡村旅游”等方面建真言、献良策,助力文旅深度融合,推进文化强市建设。

    周传华委员认为,虽然近年来马鞍山文旅产业发展势头良好,但与周边城市旅游业兴盛状况相比,仍有差距。“当下还存在着人文、自然山水资源禀赋没有得到充分发掘等问题,缺乏龙头企业和有影响力的旅游品牌,文旅产业总量规模不大、产业层次不高、竞争力不强。”对此,他建议,相关职能部门应加强文旅深度融合,紧紧围绕景区文化特色,提升现有景区的改造力度,紧抓褒禅山-香泉国家级休闲旅游度假区和采石风景区创建国家5A级旅游景区工程建设,推动全市旅游景区提档升级,产生规模效应。

    张燕委员表示,全市乡村旅游发展必须在资源挖掘、市场开发、创意突破、产品整合等方面转变思路,赋予乡村旅游以时代内涵。“马鞍山乡村旅游发展定位不高、基础设施落后、功能配套不全等问题普遍存在,政府应本着‘突出乡土特色、保护与开发并重、自然美与人工美相协调’的原则,统筹做好相关规划,引入先进的乡村旅游理念和创意,选择一些条件较好的乡镇、村和景点,率先发展,以点带面,全面突破。”

    “马鞍山文化旅游资源丰富,但没有串点成线,没能得到充分开发利用。”就此问题,伍毅委员建议借鉴福建武夷山创建全域旅游试点城市经验,坚持全景打造,推进文旅供给侧改革,加快推动文旅市场供给由浅层观光向深度体验转变,并通过政府和企业的共同努力,实现“产业链条”和“企业链条”的有效衔接,健全文旅产业链运行机制。“同时,政府也要整合提升一江两岸优质文旅资源,真正形成独具特色的马鞍山文化旅游现代产业体系,助力文化强市建设。”

    发挥协商民主优势提升政协履职实效

    人民民主是社会主义的生命,人民政协是人民民主的重要形式。走进新时代,人民政协要充分发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,不断拓展协商领域、丰富协商形式、营造协商氛围,从而凝聚起最广泛的人心,让决策更能体现“最大公约数”。

    围绕“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”议题,出席市政协十届一次会议第五场专题议政会的委员们各抒己见,发言言简意赅,会场气氛十分活跃。

    “发展社会主义民主政治,必须加强党的集中统一领导。”黄智慧委员表示,习近平总书记在十九大报告中对健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,以及人民政协在其中应当发挥的作用提出了明确而具体的要求。作为基层政协,要更好地把握新时代政协工作规律,落实到协商议政全过程,体现到推进民主监督各方面,贯穿于加强自身建设各环节,始终保持政协工作正确的政治方向。

    “做好新时代政协工作,必须坚持以人民为中心的发展思想,聚焦党委、政府中心工作献计出力。”纪孝国委员表示,作为基层政协,要牢固树立以人为本、履职为民的理念,积极发挥作用,情牵民生、了解民意、集中民智,协力推进民生改善。同时,要充分发挥政协组织人才荟萃、联系面广的优势,聚焦党委、政府的中心工作,在拓宽发展思路上建真言,在破解发展难题上有作为,为经济社会发展贡献智慧和力量。

    社会主义民主政治蓬勃发展,焕发强大生机和活力,协商民主的广泛、多层、制度化推进无疑是最鲜明的特征之一。马富民委员表示,作为政协组织,要把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,选准协商议题,丰富协商形式,着力增进共识、促进团结。要按照“有事好商量、众人的事情由众人商量”的要求,搭建更多协商平台,有序扩大政治参与,凝聚社会各界力量。

皖江在线
马鞍山日报
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