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第4版:特别报道

没有溃破一圩 没有垮塌一坝

和县:480公里大堤上筑起防洪铜墙铁壁


    核心提示

    历史将永远铭记2016年之夏——范围广、强度大、持续时间长,从6月30日开始,接连而至的暴雨一次次轮番“轰炸”着和州大地,浊浪翻滚的洪水像魔鬼一样袭来,和州人民平静的生活被打破。

    据统计,整个梅雨期间,全县总降雨量686毫米,为常年同期2.6倍,降雨强度和降雨量仅次于1962年;全县各条内河除滁河外陆续超保证水位,其中功桥河、丰山河持续超保证水位达18天;全县共发生险情393处,其中重大险情68处;全县累计受灾人口18.6万人、超过全县人口的40%,倒塌、损坏房屋96户196间,紧急转移安置人口2838人;全县农作物受灾面积30.6万亩,造成直接经济损失3.0亿元。

    灾害发生前,多位省领导先后到和县视察指导汛前准备工作,并对和县的汛前准备工作给予充分肯定。

    面对汛情,在上级的亲切关怀下,和县县委、县政府快速反应,科学决策,靠前指挥,全县上下紧急响应、迅速行动、科学决策、扎实应对,全力做好抢险救灾各项工作,在480公里的大堤上筑起了铜墙铁壁。

    目前,全县防汛抗洪抢险工作已基本结束,救灾工作正在有序地进行,没有溃破一圩、垮塌一坝、伤及一人,交出了一份让组织放心、让人民满意的答卷,取得了最后决定性胜利。

    未雨绸缪严阵以待防大汛

    汛前,和县就提前部署和安排各项准备工作。健全防汛指挥体系。根据人员变动情况,和县及时调整充实了县防汛抗旱指挥部组成人员,由县委书记、县长负总责,并结合实际,下设9个流域防汛指挥所,分别由县负责同志担任政委、指挥长和顾问,构建高效扁平的组织指挥体系。同时,按照县直相关部门职责分工,设立技术指导、人员调配、物资调运、医疗卫生、交通运输等12个防指内设机构,形成了组织严密、指挥高效、责任明确、纪律严明的防汛决策指挥体系。

    狠抓汛前督促检查。入汛前,和县分别由县委、县政府主要负责同志和分管负责同志带队,开展江堤、中小水库、内河堤防、涵闸泵站、防汛物资、抢险队伍、防汛预案、在建水利工程等专项检查,对检查中发现的问题采取签单销号的办法一一化解,做到横向到边,纵向到底,不留隐患,不留死角。

    强化人员物资保障。县防指组建了一支160人的抗洪抢险应急队伍,各镇克服青壮年劳力大部分外出务工的困难,各组建了200—400人的抢险突击队。县防指组织开展了抗洪抢险实战演练和指挥决策系统演练,对村级以上干部进行了防汛知识集中培训。县财政拨出专款,对县级防汛仓库物资进行了及时补充,县级防汛仓库共储备草袋2.2万条,麻袋1.86万条,编织袋40.7万条,木材305立方,防浪布雨布317块,冲锋舟4艘,砂石1700立方,灌排设备294台套。各镇也按照统一部署和要求,组织开展了抗洪抢险演练和物资储备,为防大汛、抗大洪、抢大险做好人员和物资保障。

    着力解决水利短板。和县立足自身,不等不靠,对水利工程隐患和薄弱环节进行突击除险加固。县财政投入2200万元,对滁河三条重点支汊河横河、东风河、官渡河堤防上的101户房屋进行了拆迁,实施堤防加培和填塘固基;投资1600多万元,对金桥站、赤坝站、百漾站进行了升级改造;投资650万元,紧急修建防汛砂石路80多公里;投资500万元,对全县部分内河堤防险工险段进行了应急加固,极大提高了水利工程抗御洪水和抢险救灾的能力。

    运筹帷幄全县上下一盘棋

    7月1日凌晨突发强降雨之后,县委、县政府主要领导连夜赶赴防指紧急会商,分析研判,全面部署防汛排涝和抗洪抢险工作,随即全部深入抗洪一线,现场查看,靠前指挥。县四大班子其他领导按照职责分工,全部到岗到位,驻点指挥;汛情严峻时,四大班子主要负责人各包一镇、各把一方。镇村干部全面戒备,全力以赴,积极应战。县防指坚持每晚召开防汛紧急会商会,分析研判汛情,制定作战方案,连夜通过文件、短信、微信群等方式传达会议精神,下达作战指令。县防指各内设机构集中防指,驻地办公,各司其职,各负其责。

    全县上下防汛坚持一盘棋,统一调度,科学指挥,按照“见人、见事、见时间、见地点、见流程”的总体要求,调水、调人、调物,全力投入防汛抗洪。加强水利工程调度,和县充分发挥水利工程效益,开足马力抢排积水,开启沿江涵闸放水入江。同时,强化中小水库控制运行,开启放水涵闸,加大水库下泄流量,确保水库度汛安全。

    加大巡堤查险力度,县防指要求所有内河堤防和水库大坝全面组织开展清障清杂,对超警戒水位的河流,按规定要求上足民工,搭建了400多个防汛工棚,架设照明线路113.3公里,昼夜巡堤查险,确保险情发现得了、控制得住、处置得好。

    统一调配防汛物资,在发生重大险情地段,县防指调集县级防汛物资第一时间送往一线,保证防汛物资供应及时可靠。全县共调集木材410立方,编织袋麻袋18.5万条,铲运机械126台套,砂石料1.8万吨。

    加强防汛督查工作,和县抽调了15名责任心强、吃苦耐劳、有督查经验的干部组成5个督查组,对全县各镇防汛抗洪、清障清杂和巡堤查险情况进行不间断督查,发现问题,通报批评,确保防汛责任落实到位,确保防指命令执行到位。

    众志成城协同作战保家园

    前线作战,后方支援。7月1日强降雨之后,县防指内设12个小组立即汇聚防指,集中办公。

    技术指导组兵分五路,进驻前线“号脉”,现场会商研定抢险方案,组织实施抢险作业,技术顾问组老同志不辞艰辛,当好参谋决策;人员调配组组织成员单位成立27支应急分队1235人,并将防汛抗旱指挥所的补充力量安排到位;物资调运组根据前方需要,迅速研判、准确调拨,防汛物料源源不断地运输至一线;交通保障组全力做好运输保障等各项防汛工作,共调动运输应急车辆80余次,加班加点抢运抢险队员和防汛物资,并落实装载机械,严格值班制度,加大公路堤坝巡查,积极组织转移受灾群众;宣传报道组全天候组织、全媒体发力、全方位报道开展抗洪宣传活动,传递正能量,弘扬主旋律,在中央、省、市各类报纸、电视台、电台、网站、新媒体共发稿480多篇次;通信电力保障组抽调精兵强将,出动1200多人次冒雨抢修供电故障,保证供电安全和通信畅通,县电保办会同县供电公司13个清障小组,分赴全县特别是山区电力线路进行巡查清障。切实做到“水退一处、电复一方”;安全保卫组发挥抢险救援“尖刀”作用,适时疏导交通,转移受灾群众,并加强辖区巡逻防范,切实维护各镇安置点正常的治安、生活秩序,确保灾区社会治安稳定;医疗卫生组12支小分队深入一线开展防病救病和救灾防疫,切实把好饮用水卫生监管关、急感防控关和广大防汛干群、人民群众健康安全关;生活保障组发动餐饮单位每日供应数百份饭菜上堤坝,“送清凉”慰问防汛干群,保障抢险人员生活所需,接受社会各界献爱心援助;信访维稳组主动排查社会矛盾,及时处理因防汛导致的信访事件;防汛督查组坚持督查不放松,连续开展一个月的夜间巡查,确保政令畅通。气象、水务、国土、住建、民政等部门按照各自职责要求,各司其职,各负其责。各组之间既分工明确,又相互配合,实行零时间无缝对接,形成强大的工作合力,做到了前方要人给人,要物给物,及时可靠,保障到位。

    此外,县防指还统一调集机关干部、公安民警、城管队员共计1800多人次,分批赶往抗洪一线参加抢险和巡堤查险。市防指调集市武警支队130名官兵驰援和县抗洪抢险;邀请具有丰富抗洪经验的退休老同志参与会商决策,充分听取意见,积极组织抢险。

    在这场战斗中,全县上下万众一心,众志成城,父子、夫妻、全家齐上阵,坚持在防汛抗洪一线。据统计,在汛情最为紧张之际,全县日上堤干群达5600余人,参与总人数达到了7万余人次。

    不仅如此,社会各界还纷纷伸出援手,捐款捐物,全县接受来自社会各界的救灾爱心捐款451万元、捐赠物资价值37万元。其中,明发集团(马鞍山)实业有限公司捐了200万人民币和价值3万元的物资,新疆梧桐树股权投资有限公司和北京和县商会各捐款100万。

    和县抗洪抢险“三字经”

    和县河,特别多,通江河,有六条。县南线,牛屯河,姥下河,太阳河,县中线,得胜河,县北线,石跋河,北滁河。境内河,不胜数,战线长。众水库,遍全县,汛情紧,频告急。丙申年,梅雨季,风雨急,水位涨。水漫坡,大堤险,战鼓擂,口号响。集众志,战洪图,总动员,齐上岗。手拉手,心连心,有壮志,无敌挡。和县人,准备早,动作快,效果好。

    县防指,组织严,热线通,信息畅。请专家,出计策,做参谋,献锦囊。备物资,保通畅,储器材,清杂障。上重视,下效仿,勤调度,多磋商。严督查,多指导,请放心,我在岗。刘安军,是英雄,举旗帜,冲前方。巡堤埂,查险情,情系民,心向党,捐身躯,报国家,正气篇,好人榜。独臂哥,李正银,闻塌方,奔堤防,运沙袋,固塘基,冲在前,保家乡。姜业兰,是好人,堵管涌,需打桩,送棉被,到前方,保埂堤,名声扬。黑旋风,孙发武,知水患,危家乡,别烟台,奔功桥,上一线,抢险忙。和县事,感天地,舍生死,奔前方。子弟兵,是楷模,可爱人,橄榄装。日夜战,不离岗,天作被,地为床。过家门,而不入,舍小家,话别娘。建支部,党旗飘,攻坚战,志刚强。学党规,学党章,重在做,作榜样。党员在,大堤在,风雨中,树形象。跳下水,堵渗漏,背沙袋,夯木桩。昼巡堤,夜查岗,排险情,抵塌方。危难时,转民众,病弱残,背身上。生死间,悬一线,救群众,心坦荡。省市县,众领导,灾区情,挂心肠。下基层,到一线,走滁河,过长江。南功桥,北善厚,赴西埠,到石杨,奔香泉,走乌江,不停息,跨历阳。看官兵,抚灾民,关爱情,暖心膛。全社会,献爱心,凝共识,聚力量。和县安,没垮坝,没破圩,没伤人,创历史,取胜利,树信心,群激昂。建家园,忙生产,两不误,两促进。险要段,再巩固,水毁堤,争时光。四着力,持推进,四全面,再展望。和谐章,齐歌颂,正气歌,美名扬,天有情,天也老,歌咏志,幸甚哉,共奋斗,向美好,增和谐,人幸福。新发展,新征程,新希望,新和县!

    勇于创新突破常规化险情

    值得一提的是,和县还勇于创新,突破常规,充分利用信息化手段和现代化机械,有效地化解了险情。

    和县建立了以县镇两级干部为主体的“和县抗洪抢险工作微信群”。县镇两级领导在指挥抗洪抢险时,把险情图片及时传递到微信群,其他不在场人员看到后,迅即会商研判,纷纷为抢险方案出谋划策,发挥了巨大的技术叠加优势,为科学决策当好参谋。县防指下达各项指令后,第一时间截图上传到微信群,各镇、各流域防汛指挥所、有关单位即刻掌握指令内容,避免了层层传达延误时机。在县防指发布有关河流的禁排令后,快速得到落实,提高了工作效率。县防指政委、指挥长根据各地上传至群内的险情大小及抢险工作开展情况,快速、准确下达抢险命令,协调其他各方调集人员、物资,支援抢险一线,实现一人多点,精准指挥。通过各地上传至群内的信息,了解彼此险情大小,出险较小的镇区根据自身能力调拨相应的人员、物资支援险情较大的镇区,同时通过微信群将抗洪抢险中出现的好方法、好经验进行交流学习。

    另外,由于青壮年劳力大多数外出务工,抢险人员年龄偏大,持续作战能力弱化,传统的依靠人力实施人海战术抢险已不太可能。在今年的抗洪抢险过程中,和县大量使用机械化作业,动用大型挖机、水上挖机打桩,使用铲运机械填土,调集自卸车装运砂石导渗材料,采取“石子装袋”代替块石抛石固基,既解决了人力不足的矛盾,又加快了进度、提高了效率。在西埠镇运粮河抢险决战中,因长期连续作战,人员疲乏,效率下降,县防指紧急调集专业建筑队上堤作业,采用建筑工程模板代替一块块木板,联排顶塌,效果极佳,专业的人干专业的事,探索出一条政府购买社会化服务投入抢险的新路子。功桥河、丰山河险情不断,散浸渗漏等险情比比皆是,若按照功桥镇干群传统的抢险模式打桩固基作业,一是木桩需求量巨大,供应不及时,二是抢险速度慢,险情难以控制。在技术人员的倡导和推行下,决定采取开沟导渗,砂石过滤等简易方法,对散浸渗漏险情进行应急抢险,有效化解了一处又一处险情。

    在这场抗洪抢险斗争中,和县人民以“同舟共济的团结精神、众志成城的协作精神、顾全大局的奉献精神、百折不挠的拼搏精神、群策群力的创新精神、一丝不苟的敬业精神、奋发有为的进取精神”,最终唱响了抗洪抢险的胜利凯歌。

    前方抗洪抢险取得了决定性胜利,后方经济发展也交出了漂亮的答卷。今年上半年全县经济保持较快增长态势。全县实现地区生产总值58.6亿元(含郑蒲港新区),增长10.3%(按可比价计算),增速较一季度提升0.9个百分点。其中,第一产业实现增加值8.1亿元,增长2.3%;第二产业实现增加值29.9亿元,增长13.3%;第三产业实现增加值20.6亿元,增长9.2%。

    上半年,全县(含郑蒲港新区)多项主要经济指标总量及增幅在全省61个县(市)排位较上年大幅提前。其中规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入总量在全省61个县(市)排位分别提升4位、3位、3位,增幅位次分别较上年提升13位、11位、36位,这其中,规模以上工业增加值增幅连续两个月位居全省首位。从全市看,上半年县直管区域主要经济指标增速在三县三区中排位靠前,其中规模以上工业增加值、固定资产投资增速全市领跑,社会消费品零售总额、进出口总额增速居全市三县第2位。

    与去年同期比,经济运行呈现全面发展态势。上半年,县直管区域各主要经济指标均保持较快增长,同比增速均达到或接近两位数,经济运行呈现全面发展态势。

    与省内十强县(市)比,追赶步伐加快。和县各项指标增速均保持在中上游水平,其中规模以上工业增加值与投资增速分列第1位和第3位。

    潮起天地阔,浪涌风帆劲。和县正在围绕“各项工作争第一,整体工作上水平”,锁定“进十争百”的目标,弘扬伟大的抗洪精神,转型升级,加快发展,力争圆满完成今年的各项目标任务。

    2016年全县防汛抗洪先进集体和先进个人光荣榜

    一、先进党组织(30个)1、功桥镇:丰山村党总支、南义社区党总支、毛巷村党总支、功桥社区党总支;2、西埠镇:西埠镇党委、西埠派出所党支部、西埠市场所党支部、西埠中学党支部;3、历阳镇:黄墩村党总支、望江村党总支、金河社区党总支、龙华村党总支;4、乌江镇:宋桥村党总支、新濮村党总支、卜陈村党总支、乌江交警队党支部;5、香泉镇:香泉机关支部、香泉供电所党支部;6、石杨镇:石杨社区党总支、新农村党总支;7、善厚镇:高祖村党总支、陶店村党总支;8、县直单位:县委办公室党支部、县政府办机关党支部、县委组织部机关党支部、县委宣传部党支部、县纪委党支部、县公安局交警大队党支部、县疾控中心党支部、县直机关工委。二、先进集体(68个)1、功桥镇:考塘村、新塘村、杨圩村、鲁堡村、县公安局功桥派出所、功桥供电所;2、西埠镇:西埠供电所、西埠中心小学、腰埠中学、腰埠中心小学、西埠交警中队、西埠粮站;3、历阳镇:双严社区、镇淮社区、大桥社区、兴圩村、清佛村、镇党政办;4、乌江镇:周集村、金马村、建设村、乌江供电所、乌江镇综合执法分局、乌江镇中心卫生院;5、香泉镇:张集社区、龙塘村、徐桥村;6、石杨镇:铸陆村、幸福村、石杨供电站;7、善厚镇:善厚供电所、皂角村、早林村;8、县直单位:县人大办、县政协办、县人武部、和县经济和信息化委员会、和县公安局巡(特)警大队、和县民政局、和县财政局、和县住房和城乡建设局、和县公路运输管理所、和县商务局、和县农业委员会、和县卫生和计划生育委员会、和县广播电视台、和县城市管理局、和县气象局、和县城市防洪排涝站、和县石跋河闸管理所、和县耿华电力排灌站、和县长江河道管理局、和县供电公司、和县信访局、和县防汛抗旱指挥部办公室、和县市场监督管理局、和县地方税务局、安徽新源农业科技有限公司、和县经济开发区管委会、精细化工基地管委会、共青团和县委员会、和县招商局、和县工商业联合会。9、非公经济组织:和县城郊建筑安装装璜有限责任公司、安徽新思维建筑有限公司、和县新城物业管理有限公司、林海园林绿化股份有限公司、和县明生环保材料有限责任公司。三、优秀共产党员(90名)1、功桥镇:刘安刚、张好年、汪小康、耿兆来、孙恩奎、王裕木、唐世文、孙光辉、何永华、沈德喜;2、西埠镇:熊英华、倪明军、尹义武、王明、倪政龙、裴含龙、张庆虎、彭云、张恩会、杨厚明、万宏勇;3、历阳镇:杨福好、刁春弟、许元章、许宁、张伏萍、谢长年、许祥美、刑宏祥、许明根、葛平;4、乌江镇:余华柱、杨进春、夏夕斌、李永平、汤正东、朱仕云、王凯勤、何晓刚、秦勇、赵军;5、香泉镇:刘 峰、王万兴、尹朝树、张 静、王宗林;6、石杨镇:李永银、单家群、李元媛、程家水、王存斌;7、善厚镇:李康义、刘祥和、张孟宝、张斌、王基升;8、县直单位:王勇、王平银、李正贵、禹磊、陈选明、李安成、仇鹏、张志庆、张代标、吴从波、倪浩东、马兴春、胡义春、韩亮、薛飞龙、戴先兵、王宏斌、范如龙、高方清、蔡久元、常声勇、苏俊樵、姜礼文、邵定发、赵怀玉、蒋明、庆康、姜罗军、徐旻、施仁华、王云万、虞俊、吴樟葆、吕才明。四、先进个人(229)1、功桥镇:吕小飞、李阳、颜必庆、方仁木、周吉文、杭中标、盛飞、孙可东、王光柱、吴正平、陈顺文、陈如海、贾灵、尹仁仓、骆启全、何义顺、黄益顺、耿德好、李国权、耿文波;2、西埠镇:刘平花、徐小龙、葛兴叶、何忠道、潘友来、时善木、盛为贤、孙方武、陶元金、裴自林、李庆九、汪家美、黄如虎、黎维康、张德虎、胡本平、汪家付、朱朝向、朱朝发、郝一海;3、历阳镇:曹进斌、陈伟、丁庆文、李福、李世民、刘为奇、石后玉、王世祥、吴兴旺、武志、偰祖君、杨昌民、杨春、杨国联、张贤江、张悠树、张正凤、赵才斌、赵婷婷、周绍贵;4、乌江镇:何加炎、周海、张旭、庆晓岚、栗忠华、彭志斌、杨宜彪、栗梅、朱武和、姜明、黄常宝、孙光先、刘贤春、严有俊、张文、陈进、许俊、石良虎、王国荣、范万金;5、香泉镇:姜自忠、李兴标、张正仙、翁锡奋、李传梅、陈宁、姜晓华、胡长兴、彭玉、吴波;6、善厚镇:陈部明、陈永胜、李郑、刘维云、王智银、夏华、许高发、许金、张代军、张宜所;7、石杨镇:陈恩海、董连才、倪学兵、黄海峰、王升龙、王于木、周永华、张扬、赵荣付、周凤;8、县直单位:功桥指挥所张楚、耿贤武;得胜河指挥所夏尤金、王志尧;石跋河指挥所董友根;滁河指挥所张晓;城防指挥所盛立华;长江大堤指挥所王胜;县技术顾问组李大量、林厚春、朱良保、张明泰、李元白、邹香虎;县委办常挥、万平;人大办杨晨;县政府办邢东风、周丹丹、姚红生;政协办张先勇;县委组织部朱长庆、钱代宝;县委宣传部夏宇;县人武部孙晖;县纪委汪礼平;县政法委李庆敏;县发改委曹发海;县经信委刘文权;县公安局刘俊、黄启峰;县民政局朱春晓、王勇、李万林;县财政局陆洋;县住建局方明;县国土局周永平;县交运局邱必和、周勇;县商务局吴淼;县农委赵雄成、李盈东;县卫计委黄涛、李长来、尹静静;县广电台丁刘斌、高鹏、马成;县城管局周军、何超;县气象局陈金龙;县水务局何军、朱进生、曲能明;县河道局於帮生;县供电公司祝忠权、徐南;县信访局马世金;县防办张典华、孟令宇、张源、刘传静、刘斌、雍隽、伍传能、钟福武、张强;县公车办:张斌、李刚、何兴兵;县人社局王涛;县环保局周伟;县文旅委杨孝华;县安监局夏恒民;县供销社耿修齐;县直机关工委周霁;县教育局卜向阳;县海事处胡晓伦;县邮政局倪金萍;县法院张庆成;县检察院史逸群;县作风效能办陈刚;县国税局秦彪;县房管局王军;县市场局尹争春;县地税局许传俊;县公路局张俊;县重点局黄业飞;县编办林飞;县审计局林木森;县林业局潘峰;县统计局偰奎;县征管局艾国;县蔬菜局李俊松;县科技局王德弟;县治超站洪弟发;县规划局许玉好;县烟草专卖局张弢;县总工会陈德胜;县妇联林敏;县文明办窦本明;县台创园聂茂俊;县经开区胡明宝;化工基地吴兹水。9、非公经济组织:李元武、时均成、汪太平、王旭、邵家虎、赵东方、戴昌武、晏宜虎、马健、钱宗长、吴贺友、阿基军、姜家来、贾其付、蔡继林。

皖江在线
马鞍山日报
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