2020年03月09日
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第8版:产业升级“加速度”

千帆竞发争上游 高质量发展谱新篇

—2019年我市重点项目建设成绩亮眼

2019年,全市重点项目投资完成率150.2%;211个项目开工,开工率114.7%;114个项目竣工,竣工率137.4%。全市省“高大新专”项目各项指标争先进位,居省第三方评估第2名,预计居省重点项目考核第3名。

2019年:有力、有效、有序推进项目建设

2019年,全市上下紧紧围绕市委、市政府决策部署,牢固树立“项目至上”理念,坚持以“双集中”活动为抓手,突出问题导向、目标导向、成效导向,有力有序推动“项目建设年”活动深入开展。全年,超额完成省市重点项目主要指标,预计在省考核及省第三方评估中居第一方阵。

全市重点项目提速提效——

投资完成率150.2%,万石马鞍山中欧国际智造产业园、海立新能源汽车配件生产基地等211个项目开工,总体开工率114.7%;奥克斯年产800万套智能空调产业园、纳百川汽车发动机热交换系统等114个项目竣工,竣工率137.4%。

省“高大新专”项目争先进位——

续建和计划开工项目完成投资、储备项目完成投资、续建和计划开工项目投资完成率分别居全省第5、第1、第3位;184个项目开工;和县东爵硅橡胶及制品、郑蒲港新区蒲海WSG等37个储备项目落地,转化率16.2%,分别居全省第4、第3位;竣工项目109个,计划内竣工率139.5%,分别居全省第5、第2位。

市级重点调度项目扎实推进——

完成投资439.3亿元,投资完成率143.3%。91个项目达到年度计划节点,计划节点达标率91%。

新增一批谋划储备项目——

围绕打基础、管长远、补短板,分层调度推进重大项目谋划储备工作。全年新增入库谋划项目344个,总投资2751.3亿元。

经济航船行稳致远,项目是“压舱石”、“动力源”。

2019年,我市深入贯彻落实中央及省委、省政府关于“稳投资”工作部署,紧紧扭住重大项目建设“牛鼻子”,紧锣密鼓抢抓项目、只争朝夕推动项目、全心全意服务项目。无论是扩总量、筑基础,还是提质量、增效益,全市重大项目建设做到了稳有“压舱石”、进有“大块头”、强有“顶梁柱”。

项目统筹有力度。年初,市委、市政府印发《全市“项目建设年”活动实施方案》;市政府及时印发全市重点项目推进计划、市级重点调度项目计划,明确导向和项目推进重点。年中,制定出台《关于进一步推进项目落实的实施意见》,构建谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批的重大项目接续推进机制。《全市重大项目统筹调度机制》已向市政府报审。同时,变常规化、固定式调度为网格化、机动式调度,市委、市政府主要领导高频实地督查项目进展,副市长“三定一包”100个市级重点调度项目,综合运用会议调度、现场督查调度、专项调度等方式,督导项目加快建设,不断提高精准调度实效。

项目推进有主题。以“双集中”为抓手,突出抓主、抓重、抓急、抓难,按季开展重点项目集中开工和集中攻坚活动,持续把“项目建设年”活动引向深入。全年分批集中开工184个项目,总投资621亿元;及时组织第三方机构开展现场评估,全市集中开工项目实质性开工率98.4%,较往年大幅提升。梳理项目重难点问题189个,攻坚解决170个,问题解决率90%。

项目攻坚有深度。坚持日常调度和定期调度相结合,对中央预算内投资项目、省市重点项目及谋划储备项目,实行清单式管理、派单式调度、对单式销号。对在“项目建设年”活动中后进的县区、开发园区,实行“专项约谈、专题研究、专业帮助”推动或“三专”联合推动。对市级重点调度项目,按照“三个一致”要求,每季度通过现场照片直观比对项目进展,并在市委经济形势分析会上通报。

清单管理有实效。坚持用“四个预先+四个清单”努力提升项目建设“四率”。预先分析重点项目总体情况,梳理增长潜力和工作重点。预先明确目标进度,按月、按季印发重点项目调度清单,确定调度导向和序时指标。预先梳理“短板”问题,补缺补差,努力争先进位。预先排出重点项目建设推进过程中的突出问题,密切对接有关部门,积极寻求支持。

督查考评有硬度。定期督促项目加快建设,按月排名通报进展,按季晾晒成绩单。变年终一次性考核为按季度过程考核,考核结果纳入全市目标考核体系,形成持续推进的叠加效应。

2020年:抓紧、抓实、抓效筑牢“压舱石”

项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”,也是全市产业升级突破的主动力,必须时刻放在心上、牢牢抓在手上。

2020年,全市发改系统将深入贯彻落实“四督四保”和“五项机制”要求,紧而又紧推进项目建设,实而又实抓好项目调度,集中力量推动开工率、竣工率、达产率、转化率同步提升,充分发挥重点项目对产业升级突破的支撑作用。

进一步狠抓谋划,不断增强发展后劲。建立分类谋划工作机制,充分发挥市直部门项目谋划的牵头主体作用,形成工作合力。继续围绕我市产业基础和资源禀赋,立足主导产业布局,结合全市产业升级突破以及重点产业链延伸的内在需求,着力在“三重一创”等重大产业以及长江经济带、城市基础设施、交通水利、生态环保等领域,精心谋划一批新项目、大项目。同时,做细做实项目前期工作,协调完善支撑性要件,着力提高谋划项目成功率。积极对上衔接,力争更多项目纳入到国家和省“十四五”规划及项目库,同步争取上级资金支持。

进一步加强调度,夯实即期发展支撑。抓紧出台《马鞍山市重大项目统筹调度机制》,成立10个市直专业项目推进组,实施专题调度、定期调度、升级调度相结合,推动项目按期实施。对计划开工项目,逐个督促落实前期工作,落实配套条件,推动项目早开工、早落地。对续建项目,排出节点进度,加强施工管理,全力加快项目建设。对计划竣工项目,锁定时序目标,做好跟踪服务,推动项目早日达产见效。

进一步强化管控,协调载体单位均衡推进。树立“以亩产论英雄”导向,实施中央预算内资金、能源消耗等要素差别化配置和叠加运用,优化项目审批服务,不断提高项目建设质量和效益。继续开展“三专”推动,对在项目谋划推进中后进的县区、开发园区,根据市委、市政府安排,实行“专项约谈、专题研究、专业帮助”推动或“三专”联合推动。深化“一线”工作法,深入一线、深入项目,对照项目计划,找准、找透项目问题,并提出针对性措施。对100个市级重点调度项目,继续按照“三个一致”的要求,通过现场照片比对项目实际进展;对未达计划节点进度的项目,找准问题根源,提出针对性措施,派单限时解决。

进一步优化服务,努力提高服务效率。进一步推进“放管服”,多方法、多途径实现由“管理”向“服务”转变。攻坚薄弱环节,进一步推动水、电、气等资源性产品价格改革,开展“降低价费成本,助力企业解困”专项行动,完善涉企收费清单,打好降本增效组合拳。针对不同项目需求定制个性化服务方案,完善项目审批绿色通道,巩固提升“两单、两制、三定位”成果,优化流程、简化程序、提速提效,用主动服务为项目建设创造良好环境。

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