2019年08月01日
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第4版:“宁”好,长三角

山水相融景日新

花山区:全方位、深层次、加速度融入对接南京,打造区域合作发展新样本

■文/季晨辰 刘挺 朱琳

择一地,工一事,臻其极。越来越多的企业在花山区与长三角之间演绎着精彩故事,越来越多的目光在花山区与长三角之间碰撞出无限憧憬。提前布局、集聚资源、交通畅达、美景相连……马鞍山花山区敞开对外开放的大门,深度融入长三角一体化,为画好高质量一体化宁马融合发展的“工笔画”增色添彩。

跳出“三分地” 共绘“一张图”

在长三角更高质量一体化发展的语境之下,如何绘好新时代“融合画卷”,规划无疑是最重要的“起笔”。

纵观宁马两市247公里长的边界线,素有“天然氧吧”之称的濮塘,既是镶嵌在两市间最原生态、最璀璨的“绿色明珠”,更是花山区融入南京都市圈的“最前沿”。“携手共绘一张蓝图”,正在这方山水相连、风景绝秀之地起笔谋篇。

翻开《花山区融入对接南京推动高质量发展行动计划》,一项项旨在实现“毗邻区域规划相融”的举措,思路清晰、布局长远——花山区将按照全面融入南京都市圈的目标,以《马鞍山濮塘镇城乡总体规划(2016—2030)》为基础,在发展战略、空间布局、功能定位等方面与《南京市总体规划(2017-2035)》进行深度对接。

为实现区域规划“一张图”,花山区在两市规划部门共同推动2035年城市总体规划融合协调发展的基础上,主动对接宁马两市规划部门,助推《宁马一体化空间协同规划研究》编制,并多次赴南京江宁区规划分局展开沟通交流,就其发展战略、空间布局、功能定位进行专题学习,做到“在观大势中谋全局”。

目前,花山区正与江宁区谋划编制《濮塘—云台山绿色新经济协同区规划》,共同打造“生态核心、绿色硅谷”和“濮塘—江宁云台山绿色经济协同区”,构建以小镇度假康养中心片区为核心,以濮塘南部自然生态观光片区、北部凤山田园综合体片区、盆山主题公园片区、海信体育运动片区为支撑的“一核四分区”布局。“双方正紧锣密鼓共同推进协同区规划编制工作。未来,一个总面积约200平方公里的绿色新经济协同区将崛起于宁马两市之间,成为两市融合发展的又一生动样本。”濮塘休闲度假区管委会负责人表示。

此外,花山区还积极推动编制濮塘旅游度假区总体规划和全域旅游规划,并与协同区规划进行深度衔接。委托南京规划设计研究院编制《秀山片区控制性详细规划》已完成初稿,正在进行论证。

融入南京都市圈,规划是基础,体制机制保障是关键。

为实现对接合作高效常态,花山区成立对接南京推动高质量发展领导小组,按年度编制工作任务清单并分解落实;同时,建立旬报告、月调度、季通报工作机制,强化调度推进。同时,不断革新思想观念,主动“向东看齐”,有效破除了“小富即安、小进即满”的观念束缚和思想桎梏,让全区广大党员干部不仅在发展理念、思维方式、思想观念上与南京并轨、接轨,更把观念更新体现在平时工作上,落实到具体行动中,推动全区融入步伐不断提速,合作成果硕果摇枝。

路路通且畅 “融入红利”足

随着皖S105和苏S340“无缝对接”,从市区出发前往南京禄口机场的行程从一年前的一个小时缩短到如今的半个小时,“比南京人去机场还方便”。

融入南京,交通先行。

近年来,花山区通过实施对标南京市交通基础设施建设管养标准,加强跨区域公路与南京协同规划建设,推进县乡公路同等标准提升改造,争取南京市交通资源向该区延伸等一系列举措,不断加强与南京在交通基础设施领域互联互通。“条条大路通南京”,正成为花山区积极融入对接南京的最生动注脚。

花山区大力实施交通畅通工程,皖S105对接苏S340工程实现全线通车,打通交通“主动脉”,结合建设“四好农村路”,完成县道、乡道改造。同时,以毗邻的江宁街道、横溪街道为标杆,按照南京的道路建设标准,启动濮塘景区道路景观提升工程,打造“一路一景”;并积极谋划公交线路向江宁延伸,推进公交一卡通,实现区域公交同城化。

道路畅通,百姓得福祉。“现在各个村都通了柏油路,我们农场门口这条路直通南京,开车5分钟就到了,把两边景点连在了一起。”花山区黄里村花子农场负责人周龙花说,每逢节假日,江苏游客自驾涌入濮塘,住农家屋、吃农家饭,消费还不低。

交通设施连接畅通,公共服务共享互惠。

邀请南师大附中、南京市教育科学研究所、南京市信息工程大学附属实验小学等来区对接,高标准推进秀山初级中学建设;南京儿童医院、鼓楼医院等大医院医师来区医疗机构坐诊,与南京丰华养老管理有限公司合作推动中医院北院医养结合项目;与秦淮区、栖霞区签订合作协议,共同打造文化活动品牌;与南京市体育局合作举办“宁马摔跤对抗交流赛”,加强两地体育交流;不断丰富濮塘地区旅游产品供给,成功举办春尚健康节、乡村旅游文化活动等大型活动……

近年来,花山区对标学习南京公共服务标准,加快引入南京优质教育、医疗、文化等资源。伴随着越来越多“融入红利”加速释放,正让百姓享受到更多更好的民生便利,获得感、幸福感持续提升。

更多的优质资源,正伴着高铁新区的建设涌入花山。当前,花山区正对标学习南京南站周边南部新城建设经验,全力打造以创新引领、人才集聚、产城一体为特质的高铁新区,积极营造更加宜居宜业的产业发展环境和生态居住环境,吸引更多优质资源落户花山,积极服务“职住分离”的南京新市民。目前,随着东部新城框架日益拉开,水电路网等基础设施日臻完善,“工作在南京,生活在花山”已趋向常态。

产业谋合作 打好“融合牌”

在马鞍山软件园分园区邦宁(马鞍山)电子信息产业园,马鞍山岳峰科技有限公司崭新的招牌刚刚挂上,看着室内崭新的装潢,总经理吴昌龙喜不自禁,“感觉浑身充满了干劲。”

马鞍山岳峰科技有限公司前身为“岳峰智慧运用研发团队”,位于南京市徐庄软件园,从事智联网技术相关应用研发。虽然是地地道道的南京企业,但是马鞍山的吸引力非常强,“我们正在研发推广5G智慧城市产品,符合城市定位,而且软件园的产业集聚效应,花山区秀山新区周边交通、住宿等生活环境非常好。”吴昌龙笑着说,公司由一群“8090后”朝气蓬勃的科研人员组成,正申报筹备博士后科研工作站,因此团队决定抓住机遇、来马创业,谋求更大发展空间。

像马鞍山岳峰科技有限公司这样入驻邦宁(马鞍山)电子信息产业园的南京企业占了园区企业的三分之一。有趣的是,运营商邦宁集团同为南京企业,负责人李坤肩负着邦宁集团在马鞍山软件园和南京软件谷两地的招商引资和管理工作,“由于地缘相亲、资源共享,马鞍山软件园提供的诸多优惠政策和贴心服务,我们在南京软件谷的招商引资方面会同时推介马鞍山。”李坤说,由于发展迅速,两期园区已趋饱和,正筹划在花山区建设产业园三期,将更多南京乃至长三角地区的大数据、电子商务、智慧物流、电子信息等产业聚集到一起,复制南京软件谷的成功模式。

产业是深度融入长三角的“叩门砖”。

近年来,花山区招商引资、项目合作等向“东”瞄准。以宁为师,突出花山区成本差距、市场空间、扶持政策等方面优势,瞄准南京地区领先的商贸服务业,对标达标,精准招商。以宁为友,组建驻南京的常设联络机构,派驻专门人员,今年以来开展70余次招商推介拜访,扩大花山区在南京的“朋友圈”。以宁为伴,以马鞍山软件园、创客+文创园等平台为载体,促进软件信息产业等新兴产业的项目合作,承接以南京软件谷为主的一谷两园的产业转移,推进地理信息产业园、信息安全产业园等项目合作,加强产学研合作,聚焦上下游产业,丰富园区业态,形成多个优势互补、产业分布、宁马共赢的发展平台。

去年以来,花山区四套班子负责同志赴南京、上海、杭州等长三角城市招商70余次,接触企业100余家,与江苏神州信源成功签约,合作建设信息安全产业园;引进江苏智途,建设地理信息产业园二期项目,签约项目9家;江苏邦宁电子信息产业园入驻率达95%;南京酷立方企业创造器在孵化企业达60余家。赴中国(南京)软件谷、徐庄高新区等地学习,引入科技服务平台“科学家在线”,对马鞍山软件园运营管理进行把脉会诊。马鞍山软件园在园企业814家,实现产值75亿元,税收1.03亿元,分别增长25%、70%,亩均效益达43万元。在“宁马融合 共话发展”花山区南京推介交流会上,花山区签约项目11个,总投资达15亿元。

放飞生态绿 打造“后花园”

行走濮塘,满目青山绿水,其间镶嵌美丽乡村,自然恬淡、淳朴和谐,宛若田园诗画。

濮塘桃里春风项目位于花山区濮塘休闲度假区北侧,总投资2亿元,总占地面积2500亩,是濮塘北部重点打造分区。桃里小镇内,山花烂漫、松涛绵延、池塘如星,有良田美池桑竹之属。内设桃里农场、农业博物馆、霍比特小屋、文化艺术馆、生态餐厅、住宅酒店等项目,包罗万象,引人入胜。

该项目投资方之一,南京绿城东方建设管理有限公司介绍,当初就是看中了毗邻南京的绝佳位置和得天独厚的自然资源。试运营以来,苏浙沪一带的游客每逢节假日就纷至沓来。

500公顷森林、300公顷竹林……濮塘镇拥有上天厚赐的绿色资源。为把自然资源转化为现代旅游资源,花山区、濮塘镇两级相关部门对接苏浙沪,与全国知名旅游运营商洽谈,引入上海景域集团,“借智”以新理念整合运营。“景域在全国尤其长三角运营了多个景区,有利于将濮塘纳入到整个长三角旅游圈内,与这些景区融合发展,整体营销。”濮塘镇相关负责人介绍说,长三角是高消费客户群聚集区,按照景点融合、游线串联、活动共享的新理念,濮塘推出苏州—濮塘—大别山等多条旅游线路,以及针对长三角尤其是南京游客的亲子类、度假类、农业体验、森林公园等项目,并推出荷花节、灯光节等节庆活动。去年,濮塘接待超过50万人次游客前来游玩度假。

定位南京乃至整个长三角“都市后花园”,花山区对标学习南京江宁区,整合濮塘旅游资源,塑精品、提业态、串景点,推出“一步一景”全域濮塘游,打造以运动健康为特色的国家4A级旅游度假区,打造“生态核心、绿色硅谷”。

加快旅游项目建设。丰富濮塘国家度假公园旅游产品供给,相继推出亲密花园、童话世界、拓展营地、鼹鼠迷宫、櫻花水岸等项目;以濮塘桃里春风项目为龙头,打造凤山田园综合体项目;加快体育休闲产业项目建设,打造国际户外旅游目的地;启动颐然养老项目,建设高标准养老产品;完善盆山片区土地、规划等要素,面向南京企业,引入亲子主题乐园;完善园区配套服务设施建设,为全域化多彩景观景点提亮增色。

推动景区资源共享。牵线濮塘休闲度假区与南京牛首山、黄龙岘、石塘竹海等景点对接,在广告资源上互动,在游客资源上共享,实现线路共推、产品互联、市场互补。做好“旅游+”结合文章,召开南京专场旅游推介会,打响濮塘全域旅游活动品牌,目前,濮塘镇短途游线路在苏浙沪一带成为热门打卡项目。

提升旅游接待能力。加强农家乐、民宿规范化管理,推行“诚信菜单明码标价”服务。目前,濮塘镇全域共有农家乐经营户近50户,星级农家乐29户,带动当地就业人数达200余人,户均收入20万元左右。随着濮塘地区旅游度假产业的发展,如今每逢双休日、节假日,越来越多的周边城市居民、自驾游客涌入濮塘休闲度假,住农家屋、吃农家饭、赏竹海自然生态风光,极大促进了濮塘地区经济社会的发展。

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